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《廣東省農業農村廳“一村一品、一鎮一業”建設工作方案》政策解讀
撰寫時間:2019-07-18
來源: 廣東省農業農村廳
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一、《工作方案》的出臺背景

李希書記在2018年全省鄉村振興工作會議上明確提出,要大力發展富民興村產業,以“一村一品、一鎮一業”為抓手發展特色產業,讓廣大農民腰包鼓起來。2018年11月21日,省政府召開全省“一村一品、一鎮一業”富民興村產業工作會議。省領導葉貞琴同志出席會議并講話,要求貫徹落實省委省政府的決策部署,全面啟動“一村一品、一鎮一業”富民興村產業工作。省政府決定自2019年起,連續3年整合籌措省級及以上財政資金超過30億元,支持“一村一品、一鎮一業”建設。

為貫徹落實省委省政府決策部署,確?!耙淮逡黄?、一鎮一業”富民興村產業工作有序推進、做出成效,經深入調研和多次討論,廣東省農業農村廳組織起草了《廣東省農業農村廳“一村一品、一鎮一業”建設工作方案》(以下簡稱《工作方案》)。

二、《工作方案》明確了發展目標

通過“一村一品、一鎮一業”建設,形成一批主導產業突出、區域特色優勢明顯、市場前景較好、組織化程度較高、農民增收效果顯著的專業村鎮,促進地方特色產業由資源變產品、產品變商品、商品變名品,帶動產品開發、產業發展,富裕一方農民,振興一方經濟。自2019年開始,連續3年,每年扶持1000個村發展農業特色產業,到2021年全省扶持3000個村發展農業特色產業,形成200個特色農業專業鎮,實現粵東西北地區全覆蓋。帶動形成一批有影響力的全國一村一品示范村鎮,新增一批全國名特優新農產品目錄,我省全國一村一品示范村鎮、名特優新農產品目錄數走在全國前列。

三、《工作方案》的主要內容

《工作方案》主要內容包括七部分:

第一部分是建設原則及建設目標。明確建設原則及到2021年建設目標。

第二部分是建設條件和建設內容。建設條件包括產業主導性強、新型經營主體強、帶動貧困戶增收脫貧作用強。建設內容包括做精一批特色產業、培育一批新型經營主體、推廣一批綠色生態技術、打造一批知名品牌、推動一批產業融合、推廣一批農業機械化和信息化技術、加快一批土地流轉等。

第三部分是職責分工。包括省、市、縣、鎮、村、實施主體及相關部門的職責。

第四部分是入庫和審批。包括入庫項目要求和審批程序。

第五部分是資金及使用管理。包括資金來源、支持區域、資金用途和資金管理。

第六部分是獎懲措施。明確獎勵措施和懲罰措施。

第七部分是工作要求。包括強化組織領導、嚴格程序要求、做好績效評價、嚴格時間要求、加強宣傳引導、鼓勵多方投資等六方面要求。

四、貫徹落實《工作方案》的保障措施

一是強化組織領導。各級政府、各部門及新型經營主體各負其責,分工協作,共同推進“一村一品、一鎮一業”建設。

二是做好項目入庫管理。

三是確保資金到位。

四是建立獎懲制度。

五是加強宣傳引導。

五、名詞解釋

1、“一村一品、一鎮一業”專業村鎮:在一定區域范圍內,以村或鎮為基本單位,以市場為導向,充分發揮本地資源優勢,通過大力推進規?;?、標準化、品牌化和市場化建設,使一個村(或幾個村)、一個鎮擁有一個(或幾個)市場潛力大、區域特色明顯、附加值高的主導產品和產業。 

2、土地流轉:指土地使用權流轉,擁有土地承包經營權的農戶將土地經營權(使用權)轉讓給其他農戶或經濟組織,即保留承包權,轉讓使用權。

六、《工作方案》解讀途徑和時間

2019年5月-9月,省農業農村廳通過南方+、南方農村報等媒體及廣東農業信息網對《工作方案》進行解讀。

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